Riječ pravilnik definira se kao pravilo ili zakon uspostavljen u organizaciji ili zajednici radi regulacije i nadzora nad istim, nakon što ga odobri ili predvidi više tijelo. Najviša vlast, općenito zakonodavstvo ili neko drugo vladino tijelo, utvrđuje stupanj nadzora koji mogu provoditi propisi, pa se onda može potvrditi da su propisi podređeni zakonu. Pravilnike mogu uspostaviti pravna lica, udruženje susjedstva, a ovisno o nadležnosti i općina.
Općinski pravilnici su regulatorni javni zakoni u određenom području. Organski zakon o općinskoj javnoj vlasti Venezuele u svom članku 54. pravilnike definira kao: "akte koje je Općinsko vijeće sankcioniralo radi uspostavljanja normi s karakterom općinskog zakona, općenite primjene u određenim pitanjima od lokalnog interesa" ; ove vrste pravilnika donosi najviša općinska vlast, odnosno načelnik, a one vrijede samo na teritoriju koje općina obuhvaća, a bez ikakvih valjanosti izvan njezinih granica.
Postoje i pravilnici vojne prirode, to su oni koje izravno donosi neki entitet ili vojna vlast koja je odgovorna za reguliranje režima svojih trupa. Uz to postoje i takozvani provincijski pravilnici. Za razliku od općinskih propisa, oni su regionalne prirode i donosi ih šef teritorijalne vlade, odnosno guverner države. Među pitanjima koja treba uzeti u obzir u vezi s uredbama, uključuje se i pravilno održavanje grada, kao što su: identifikacija i signalizacija gradskih cesta, čišćenje, javni ili kolektivni prijevoz, između ostalog.
Dakle, kroz uredbe postoji lokalni poredak koji je izravno zadužen za reguliranje ovih aspekata i, zauzvrat, primjenu sankcija i novčanih kazni za one građane koji ih se ne pridržavaju. Od vitalne je važnosti naglasiti da uredbe, budući da su to zakoni koje u većini slučajeva donose općinske ili regionalne vlade, moraju uvijek biti u potpunosti u skladu s onim člancima koji su navedeni u Magna Carta nacije. Drugim riječima, pravilnici nikada ne mogu nadvladati Ustav niti kršiti prava građana ili same države.
